Как получить статус беженца во Франции

Статус беженца во Франции — это официальное положение иностранца в государстве, которое присваивается лицу, опасающемуся преследований по расовому, религиозному, гражданскому или политическому признаку. Определения и условия предоставления убежища регламентированы Женевской конвенцией от 1951 года. Соискателю необходимо подтвердить факт принадлежности к определенной социальной, политической или другой группе, который не позволяет ему пользоваться защитой в стране, где у него есть гражданство.

Получить статус беженца во Франции можно обратившись в Отдел первичной регистрации заявителей на предоставление убежища (Structure de Premier Accueil des Demandeurs d’Asile — SPADA). Наличие или отсутствие разрешения на временное проживание, визы или вида на жительство, а также способ въезда в государство не влияют на возможность получить защиту страны. Для просителей убежища действует только одно правило, по которому они должны зарегистрировать заявку в течение первых 90 дней после пересечения границы Франции.

Оформление статуса беженца ограничено доказательствами наличия реальной угрозы в родном государстве и доступно не всем. В 2024 году во Франции действует программа French Tech Visa, которая предполагает получение ВНЖ сразу на 4 года с правом на продление на упрощенных условиях. Обсудить возможность оформления резидентства можно с миграционным специалистом на бесплатной консультации.

Что дает статус беженца во Франции

Иностранный гражданин, которому одобрили запрос на предоставление беженства во Франции, имеет право:

• находиться в государстве на легальном основании;
• воссоединиться с супругой и несовершеннолетними детьми во Франции;
• пребывать в Центре размещения беженцев в течение 3 месяцев с возможным продлением на аналогичный срок при разрешении префектуры;
• работать в государственных или частных компаниях государства;
• получать медицинскую помощь наравне с гражданами Франции;
• оформить проездной документ беженца сроком на 5 лет за 45 EUR, который дает право покидать страну, но не въезжать в родное государство;
• получать социальное пособие, которое позволит увеличить доход до уровня прожиточного минимума;
• натурализоваться и зарегистрировать запрос на гражданство сразу после оформления беженства.

Условия получения статуса беженца во Франции

Оформить статус беженца во Франции можно, если соискатель:

• подтвердил наличие серьезных опасений вреда его здоровью или жизни при возвращении на родину;
• не угрожал национальной безопасности и правопорядку Франции;
• ранее не совершал преступлений против мира, человечества или других действий, противоречащих целям и принципам ООН;
• не имел второго гражданства в государстве, которое признано безопасным и может предоставить защиту заинтересованному лицу;
• не был осужден за терроризм или приговорен к заключению сроком от 10 лет.

Если иностранец не выполняет требуемые законодательством условия, он подлежит депортации в родное государство, а его миграционная история с отказом вносится в единую базу данных ЕС. При отсутствии серьезной угрозы с возвращением на родину или нехватки доказательств этого факта целесообразно рассмотреть альтернативные варианты получения ВНЖ во Франции. Обсудить возможность оформления резидентства сразу на 4 года в европейском государстве стоит со специалистом в области миграционного права.

Необходимые документы

Заявка на беженство во Франции будет рассматриваться даже при отсутствии каких-либо документов, удостоверяющих личность или подтверждающих основания на предоставление убежища. Однако наличие действующего паспорта и убедительных доказательств угрозы жизни или здоровью соискателя при возвращении в родное государство может значительно ускорить процесс.

Для просителей убежища во Франции желательно иметь следующие документы:

• заграничный паспорт или другое удостоверение личности;
• свидетельство о рождении несовершеннолетних детей;
• свидетельство о браке;
• доказательства преследований и угрозы для заявителя в случае въезда в страну происхождения;
• дипломы или другие документы о получении образования (не обязательно, но может упростить интеграцию и трудоустройство в будущем).

Статус беженца во Франции для украинцев

Порядок оформления беженства во Франции согласно Женевской конвенции для граждан Украины:

1. Подача заявки в SPADA.
   Отдел первичной регистрации принимает запрос на оформление беженства, анкетирует иностранца и фотографирует. В результате приема выдается повестка о необходимости посетить Единый центр для беженцев по месту жительства с указанием даты и времени. Обычно встречу назначают в срок от 3 до 10 дней от первичного обращения.
2. Собеседование в Едином центре для беженцев.
   Назначенная встреча в государственном органе проводится в два этапа. Первое собеседование происходит при участии сотрудников префектуры, которые устанавливают подлинность предоставленных фактов, проверяют наличие гражданства или вида на жительство в другой стране. Если по результату проверки окажется, что рассматривать прошение должны местные уполномоченные органы, заявителя передают сотрудникам Французского бюро по иммиграции и интеграции (Office Français de l’Immigration et de l’Intégration — OFII). Ответственные лица определяют необходимость получения медицинской, юридической, материальной помощи и жилья.
3. Отправка запроса во Французское бюро защиты беженцев и апатридов (Office français de protection des réfugiés et apatrides — OFPRA).
   Просителям убежища необходимо заполнить заявление, предоставленное в Едином центре, на французском языке. Документ следует отправить заказным письмом по адресу OFPRA. В ответ иностранец получает уведомление с номером дела и подтверждением начала процесса.
4. Собеседование в OFPRA.
   Кандидату на предоставление убежища потребуется пройти еще одно интервью с сотрудником Французского бюро защиты беженцев и апатридов. Беседа будет проводиться на знакомом заявителю языке, который он указал в первичной заявке.
5. Медицинское обследование.
   Просителям убежища необходимо пройти осмотр у врача и сдать анализы, согласно установленному протоколу. Результаты обследования медицинский работник направляет в OFPRA.
6. Получение статуса беженца.
   Решение по делу может быть получено в срок от 15 рабочих дней до 6 месяцев, в зависимости от загруженности миграционной службы и полноты предоставленных данных. Сообщение об успешном рассмотрении заявки на беженство будет отправлено заявителю письмом по указанному адресу.

Временная защита во Франции для беженцев из Украины

Согласно Директиве 2001/55/CE от 20 июля 2001 года, государства ЕС принимают упрощенный порядок предоставления временной защиты в случае массового притока лиц. В марте 2022 года члены Европейского союза активировали этот протокол для украинцев в связи с военными действиями на территории их страны.

В результате граждан Украины освободили от необходимости запрашивать статус беженца, а предоставили возможность ускоренного оформления временной защиты. Разрешение на проживание, согласно Директиве ЕС, дает право на работу в местных компаниях, социальные выплаты по безработице возможность обращаться к врачу во Франции. Гуманитарный статус предоставляется на год с правом на продление до прекращения военных действий и установления благоприятных условий для возвращения перемещенных лиц в Украину.

Статус беженца во Франции для россиян и белорусов

Процедура прошения убежища для граждан России и Беларуси, согласно Женевской конвенции, идентична с порядком действий для украинцев. Исключение составляет возможность получить гуманитарный статус в виде разрешения на проживание для граждан Украины. Россияне и белорусы имеют право претендовать только на беженство.

Национальный суд Франции по приюту (Cour nationale du droit d’asile — CNDA) своим решением от 20 июля 2023 года установил, что граждане РФ, отказывающиеся подвергаться мобилизации для участия в военных действиях в Украине, имеют право получить статус беженца. Поскольку после вступления в ряды российской армии лицо будет вероятно совершать военные преступления, отказ от мобилизации считается основанием для оформления убежища во Франции. Заинтересованным лицам необходимо предоставить доказательства факта их призыва при обращении в Единый центр для беженцев.

Выплаты для беженцев во Франции

Право на финансовую помощь предоставляется всем просителям убежища в государстве сразу после регистрации заявки и собеседования в Едином центре, для чего необходимо открыть банковский счет и социальную карту. Первую выплату стоит ожидать на протяжении 21 дня с дня регистрации заявления в OFPRA.

Социальная выплата (Revenu de Solidarité Active — RSA) предназначена для безработных, которые не получают другого дохода. Сумма рассчитывается в зависимости от количества членов семьи, финансового положения, наличия сбережений, компенсаций и других факторов. В 2023 году ежемесячная выплата на одного взрослого без детей составляет примерно 607,75 EUR, семья из двух человек с ребенком получит 1093,96 EUR. Заявка подается при личном собеседовании в OFPRA.

Работа для беженцев во Франции

Право на трудоустройство оформляется вместе со статусом беженца или документом, предоставляющим временную защиту для украинцев. Если рассмотрение дела заняло более 6 месяцев, иностранец может запросить разрешение на работу в Отделе трудовых ресурсов по месту жительства еще до завершения процесса. Беженцы имеют право на прохождение курсов профессиональной подготовки наравне с гражданами Франции, а также регистрацию в качестве соискателя в центре занятости.

Минусы и последствия беженства во Францию

Недостатки иммиграции во Францию через прошение убежища:

• ограничение права на трудоустройство в первые 6 месяцев после подачи заявки на беженство;
• необходимость подтверждения существования опасности в стране происхождения при возвращении;
• запрет на выезд из государства на период рассмотрения дела;
• необходимость покинуть Францию после отказа в оформлении статуса беженца;
• отклонение заявки на предоставление убежища заносится в общую электронную базу, к которой имеют доступ 28 государств-участников Дублинского регламента III.

Как беженцу вернуться на родину из Франции

Возвращение в страну происхождения просителем убежища может свидетельствовать о том, что ранее существовавшая опасность преследования потеряла свою актуальность. В результате французские миграционные органы не смогут сохранить статус беженца лицу, которое посетило свое государство после начала процедуры. Выданное разрешение на проживание будет аннулировано.

В случае исключительных обстоятельств в виде смерти или тяжелой болезни близкого родственника просителю убежища или беженцу в префектуре по предварительному запросу может быть выдан специальный пропуск. Документ дает право вернуться в государство происхождения на срок до 3 месяцев без последствий для текущего статуса во Франции. Статус временной защиты не предусматривает таких ограничений, поэтому украинцам возвращаться на родину можно в любое время.

Как беженцу остаться на ПМЖ во Франции

На время рассмотрения дела просителю убежища выдается разрешение на проживание во Франции со сроком до 6 месяцев, которое подлежит продлению. После предоставления статуса беженца иностранец может оформить вид на жительство на 10 лет.

На этапе планирования переезда во Францию также стоит рассмотреть возможность получения French Tech Visa, которая выдается сразу на 4 года с правом на продление и сроком оформления от 6 месяцев. Также некоторые государства ЕС предлагают возможность участия в упрощенных программах репатриации для жителей стран постсоветского пространства. Подобрать вариант для переезда можно с квалифицированным юристом в области миграционного права.