Как получить гражданство Польши?

В 2004 году, когда страна вошла в Евросоюз, гражданство Польши сразу же получило привилегированный статус. Ведь сейчас красный паспорт с золотым «орлиным» тиснением — это не просто подданство бывшего союзника по Варшавскому блоку (ОВД), а самый настоящий пропуск в Европу. Как известно, между членами ЕС границ нет. Потому польские граждане получают массу возможностей: от свободного передвижения по странам Шенгена до возможности трудоустройства и ведения бизнеса в благополучных западно-европейских странах.

Что дает польское гражданство?

В первую очередь — избирательные права. Новоявленный гражданин может участвовать в выборах и избираться сам, занимать руководящие и правительственные должности. Также подданство республики дает право на бесплатное высшее образование. Польский паспорт открывает его обладателю и другие преимущества:

1. Безвизовое перемещение по странам Евросоюза и Шенгенской зоны.
2. Упрощенное получение гражданства других европейских стран.
3. Обучение, трудоустройство и ведение бизнеса в Европе.
4. Ускоренная процедура оформления виз в США, Канаду, Австралию, Японию и другие страны со строгим миграционным законодательством.
5. Открытие счетов и кредитование в польских и европейских банках.
6. Право пользоваться социальными льготными программами Польши и стран ЕС.
7. Возможность получения нового гражданства без отказа от предыдущего.

Что касается двойного гражданства, то в стране приоритетным является польское. При получении паспорта Республики законодательство не требует отказа от прежнего гражданства. Юридически оно как бы и не существует. Поэтому никаких прав, связанных с подданством другого государства, обладатель двойного гражданства не имеет. На территории страны он приравнен к обычному польскому гражданину.

Варианты получения гражданства

Законодательством страны предусмотрено несколько путей получения подданства: по рождению, происхождению, восстановлению. Кроме того, исключительным правом наделять иностранцев гражданством обладает Президент Польши. В таком случае соблюдение других условий, предусмотренных законодательством, необязательно.

Гражданство по рождению

Польское подданство автоматически получает ребенок, хотя бы один родитель которого — гражданин Польши. Место рождения при этом не имеет значения. Если один из родителей — иностранный гражданин, от него потребуется официальное разрешение на предоставление ребенку польского гражданства. В случае усыновления польскими гражданами несовершеннолетний ребенок также получает подданство.

Гражданство по происхождению

С 2001 года в стране действует программа репатриации. По ней иностранцам с польскими корнями доступна упрощенная процедура получения гражданства на основании визы репатрианта (вид национальной визы D). Получить этот документ могут граждане бывших советских республик, кроме Прибалтики, Белоруссии, Молдовы, Украины и европейской части РФ, в роду которых есть поляки по восходящей линии вплоть до 4 колена (прабабушки и прадедушки). Подробно останавливаться на этой программе мы не будем — на сайте есть специальная статья, посвященная этой теме. 

Гражданство по карте поляка

Карта поляка (КП) — особый документ, который дает иностранцам с подтвержденными польскими корнями и званиями языка, истории и культуры страны, возможность получения гражданства в упрощенном порядке. Оформить карту поляка могут иностранцы, не проживающие на территории страны, и сумевшие подтвердить польские корни или активное участие в жизни местной польской общины. Владельцы КП имеют возможность бесплатно оформить национальную визу, а по прибытии в страну, подать документы на ПМЖ. После года постоянного проживания в Польше в этом статусе можно претендовать на гражданство.

Есть вариант подать на гражданство сразу после получения ПМЖ (так называемой Карты сталего Побыту), обратившись с заявлением к Президенту. Но в последнее время на подобные прошения часто приходит отказ, что может затруднить получение гражданства в дальнейшем. Лучше воспользоваться вариантом оформления гражданства на общих правах: через брак, натурализацию или по карте поляка после минимум годичного проживания в стране.

Гражданство через брак

Польское миграционное законодательство не предусматривает автоматического получения подданства для иностранца в случае брака с гражданином страны. Претенденту на гражданство придется пройти процедуру натурализации с небольшими послаблениями: прожить в браке не менее трех лет, два из которых — безвыездно находиться в Польше в статусе постоянного резидента (ПМЖ). Получение паспорта доступно только после подачи всего пакета документов, предусмотренного для натурализации, и успешной сдачи экзаменов на знание польского языка, культуры и истории страны.

Гражданство через бизнес

Открытие и ведение бизнеса в Польше не является гарантированным основанием для получения гражданства. Но наличие собственной работающей фирмы может стать основанием для получения долгосрочной визы и ВНЖ. Далее же придется пройти обычную процедуру натурализации через четырехлетнее проживание в статусе ПМЖ и сдачу экзаменов. Все это время фирма должна работать, приносить доход и добросовестно платить налоги. В ней должны быть трудоустроены польские граждане или жители ЕС.

Раскрученная в сети информация, что можно открыть фирму в Польше всего за 2 недели и 1500 долларов и на основании только этого получить гражданство — всего лишь рекламный трюк.  

Гражданство через натурализацию

По сути, большинство вышеописанных вариантов получения гражданства являются видами натурализации с некоторыми допущениями, послаблениями и особенностями. Если для многих жителей Украины и Белоруссии (особенно их западных областей) наиболее подходящим и простым будет вариант получения гражданства по карте поляка — при наличии доказательств польского происхождения — то россиянам придется пройти процедуру натурализации на общих основаниях. Это несколько ступеней, каждая из которых обязательна к выполнению.

1. Виза

Получение польского шенгена (виза C) или долгосрочной нацвизы (виза D). Основанием для приезда и нахождения в стране может быть работа, учеба, открытие и ведение бизнеса и т.д.

2. ВНЖ

Соответствующий документ — Карта временного Побыту или разрешение на временное проживание — оформляется на срок до 3-х лет, может быть продлен и дает право на законное нахождение, обучение, работу на территории страны, фактически приравнивая иностранца по возможностям к гражданину Польши. Подать на ВНЖ можно весь срок легального пребывания в стране, например, по визе — лично или по почте. Но для получения все-равно надо будет прибыть в Воеводское Управление с оригиналами документов:

• Заявкой на польском языке.
• 4 фото 35х45 мм.
• Загранпаспортом с двумя копиями;
• Квитанцией об оплате гербового сбора (440 злотых).
• Подтверждением законного статуса пребывания: рабочего, студента, предпринимателя и т.д. 
• Медицинской страховкой. 
• Справкой о доходах.

Рассмотрение заявки обычно занимает 1,5-3 месяца. В случае положительного решения в течение двух недель вы получаете пластиковую карту, подтверждающую ваш статус ВНЖ. За нее придется доплатить еще 50 злотых. В случае отказа гербовый сбор можно вернуть. 

3. ПМЖ

После четырех или пяти лет непрерывного проживания в стране по ВНЖ можно подавать документы на ПМЖ в Польше. При этом все это время иностранец должен быть официально трудоустроен на одной из востребованных специальностей. Полный список оснований и условий для выдачи так называемой Карты сталего Побыту прописан в соответствующей статье Закона. При наличии польских корней или Карты Поляка проживание в стране по ВНЖ необязательно. 

Есть еще один документ, по сути являющийся аналогом Карты сталего Побыту . Речь о Карте долгосрочного резидента ЕС. Ее проще получить обладателям так называемой Голубой карты, а также иностранцам из третьих стран, не имеющим польских корней, Карты Поляка и не состоящих в браке с гражданином/гражданкой страны. Срок проживания по ВНЖ в этом случае — пять лет. Разница между документами — в нюансах, а процесс оформления практически идентичный. 

Для студентов срок пребывания по ВНЖ делится надвое. То есть из двух прожитых в Польше во время учебы лет учитывается только год. Непрерывным считается проживание, если иностранец не покидал страну более чем на 6 месяцев, а общий срок нахождения за пределами Польши не превышает 10 месяцев.

Для получения ПМЖ необходимо предоставить:

• Заполненную на польском анкету на Карту сталего Побыту.
• Загранпаспорт плюс по две копии каждой страницы.
• Четыре цветные фотографии 35х45 мм.
• Медицинскую страховку.
• Документ, подтверждающий официальный статус на территории Польши, трудоустройство, студенчество и т.д.
• Документ о собственности или аренде жилья.
• Справку о регулярном доходе.
• Квитанцию об оплате госпошлины в размере 640 злотых.

Далее следует собеседование на польском языке. В нем придется продемонстрировать не только языковые навыки, но и знания истории, культуры, законодательства страны. Помимо пакета документов и соответствия условиям (см. ниже) необходимо хорошее знание языка и глубокая интеграция в общество.

Как и в случае ВНЖ, за оформление пластиковой карты необходимо заплатить 50 злотых. Рассмотрение обычно занимает два месяца, но может несколько затянуться. Выдается ПМЖ бессрочно с заменой карты через 10 лет.

4. Гражданство

Натурализоваться в Польше можно на основании Карты сталего Побыту или Карты долгосрочного резидента ЕС после трех лет непрерывного проживания в стране. Пакет документов для получения гражданства:

• Загранпаспорт.
• Свидетельство о рождении.
• Внутренний паспорт.
• Подтверждение статуса в Польше (ПМЖ, Карта резидента и т.д.).
• Подтверждение польского происхождения (если таковое имеется).
• Автобиография и обоснование связи с польской нацией.
• Справка об отсутствии судимостей и правонарушений.
• Документ, подтверждающий трудоустройство и требуемый уровень дохода.
• Выписка о налоговых отчислениях.
• Медицинская страховка и справка о прохождении медкомиссии.
• Право собственности на недвижимость или договор долгосрочной аренды жилья.
• Четыре фотографии 35х45 мм.
• Сертификат о знании польского языка на уровне не ниже B1.
• Заявление в свободной форме о судьбе предыдущего гражданства — отказе или оставлении.

Все документы, кроме выданных в Польше, необходимо перевести на польский язык и заверить нотариально. Документы на ВНЖ, ПМЖ и гражданство подаются и рассматриваются в «Отделе по работе с иностранцами» в Воеводском Управлении по месту жительства.

Требования к претендентам на гражданство

Вне зависимости от оснований, на которых иностранец пребывает в стране, если он рассчитывает стать польским гражданином, то должен соответствовать следующим требованиям:

1. Проживание в Польше на законных основаниях. При этом основание надо будет подтвердить документально. Карта поляка, виза, разрешение на работу, ВНЖ или ПМЖ — эти и другие подтверждающие статус документы должны быть в наличии и полном порядке.
2. Стабильный доход, достаточный для проживания в стране. Банковский счет не рассматривается как источник дохода. Выписка со счета может быть принята лишь как дополнение к основному доходу — заработной плате, пенсии, ренте и т.д.
3. Наличие постоянного места проживания. Только в этом плане покупка недвижимости в Польше дает иностранцу какие-то преференции. Но для получения паспорта приобретение жилья не является обязательным, достаточно, например, договора долгосрочной аренды.
4. Медицинская страховка. Если договор с работодателем не предусматривает уплаты ежемесячных взносов в Национальный Фонд Здравоохранения (NFZ), что автоматически означает наличие соответствующей страховки, то иностранец должен застраховаться самостоятельно.
5. Владение польским языком. Его необходимо подтвердить соответствующим сертификатом, который соискатель получает после успешной сдачи экзамена. От экзамена (но не от получения и оплаты сертификата) освобождаются дети до 16 лет, лица, рожденные на территории Польши, а также иностранцы, окончившие школу или вуз в стране. Все они получают сертификат по упрощённой схеме.

Несмотря на относительную лояльность польского миграционного законодательства, получить местное гражданство достаточно сложно, если нет подтвержденных польских корней и/или Карты Поляка. А вот оформить ВНЖ и даже ПМЖ куда проще. Эти документы уже открывают возможности, близкие к правам польского гражданина.

Миграционное законодательство Польши периодически меняется. Получить актуальную информацию о процедуре получения гражданства всегда можно на официальном сайте Посольства РП в России.